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2007年10月15日
自立支援の道は遠く、険しい
昨年に続き、2回目の日本研修（9月8日～20日）を行いました。今回はMV（Maya Vinic)から3名、MVのメキシコ市販売店から1名、MVと協力関係にある別の組合（BM＝Batsil Maya)から1名の計5名が参加しました。しかも、来日前にメキシコ市でメキシコ各地にいるMV販売代理店の方々との集会を開くこともしましたので、大忙しでした。というわけで、久しぶりのブログです。（お許しください）
活動の詳細については、下記ファイルをダウンロードしていただければ、JICAに提出した四半期報告書（H19年8月～9月）と写真がご覧いただけます。
実は、今回のメキシコ訪問と日本研修の前に、東ティモールで展開されているコーヒー生産者のための別のJICA草の根技術協力事業の模様を視察してきました。比較検討するためです。結論を単純化して言えば、MVのためのプロジェクトのほうが「進んでいる」、だが、その「進んでいる」MVのためのプロジェクトにしても自立支援のためには道は遠い、つまり、それほど自立支援の道は険しい、ということです。
たとえば、今回、責任者が来日したBMを例にあげます。その母体となっているNGOのCEDIAC（先住民人権センター）は10年以上の歴史があり、さらにその母体であるイエズス会のミッションは当該地域に49年前に入っています。そして、先住民の教化と組織化を図り、10年ほど前から生産者組合、それにBMという技術支援組織を作り、生産者に対する支援を行っています。その活動はこれまでのフェアトレード支援団体とは全く異なり、輸出を目指すのではなく、高品質の豆を作り、より付加価値の高い焙煎豆として国内で販売する、そしてそのための技術指導と環境保全活動を徹底させるというものです。
実際にBMの生産農家も訪れましたが、川越顧問は「土が生きている」と驚嘆し、さらにわれわれをびっくりさせたのは、コーヒー畑は無論のこと、村にゴミが落ちていないこと、プラスチックゴミなどは、村の中に捨てるごみ箱がおいてあり、そこで管理している事でした（こんな先住民の村を私も見たことはありませんでした）。
焙煎工場についても、密閉性を確保した衛生的な工場で、今回来日した責任者はドイツ人から1年かけて焙煎技術を習得したとのことです。そして、このBMの方針として、まず売り先（市場）を確保してから、開発を行う、つまり売れる見込みがたってから、新しい地域での組合員を募集し、新たなグループづくりをする、という堅実な方法で開発支援を行っています。そのため、生産量はやっと40トン（生豆）になろうかという段階です。
以上のように、自立支援の道は遠く、険しいものです。東ティモールのように、緊急人道支援的な活動から入った場合、自立のためには相当の年数が必要で、JICAのプロジェクトのように3年で終わる、継続してもせいぜい2期6年では、とても自立のロードマップを描くことはできません。
JICAメキシコ事務所で開かれたミーティングでは、次のような質問を受けました。
「JICAプロジェクトの目標は自立支援（つまり、支援が必要でなくなることを目指す）だが、それを実現させるために必要なことは？」
私は次のように答えました。
「東ティモールそしてBMの事例からも明らかなように、日本のNGOが単独で入って、自立支援を成功させるためにはその土地に根付いて活動する必要があり、それこそ数十年の年月が必要です。FTPにはそのようなことはできない。できるのは地元のNGO、たとえばBMと協力して、MVの自立を促すことです。」
というわけで、今後の課題はFTPとBM＆MVの協力・提携関係をいかにして構築するかだと考えております。その第一歩として、今回日本研修に参加したMV事務員のアントニオを、BMで半年間研修させることをMV役員会に対して提案しました。
投稿者 J.Yamamoto : 2007年10月15日 13:30
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