政治の最近のブログ記事

ふと気がつけば、11月は仕事が結構危機的状況だったためブログ更新するのは一ヶ月ぶりみたい。淡々と仕事をまとめていきます。すでに日常の出来事等はTwitterやFacebookに完全移行してしまったといっても過言ではない状況。むしろ、研究者(見習い)をしていると頻繁に履歴書とか業績一覧をつくらなければならないので、なんらかのかたちで仕事を記しておかないとあっという間に行方不明になってしまう。それらを記録する場所としてブログは備忘録としての側面は高い。

11月ももちろんさぼっていたわけではないのです。10月になんだかずいぶん多くの講演とかセミナーを行ったのに比べると、たしかにFTMに出たり、SFC-ORFの起業関連セミナーに登壇したぐらいしか表にでる仕事はしていない。けれどもGoogle カレンダーによれば年内刊行共編著共著書籍3冊をなんとか仕上げ、都内某所のインキュベーション施設の調査に行き、少し久しぶりに東北を訪問し、今月の調査のアポ取りをし幾本かの取材をお受けしたりもした。

ぼくたちはアウトプットでしか評価されることはないけれど、インプットなくしてアウトプットは産まれない。アウトプットを行うためにもインプットをし続けなければならない。

今月は裏側で地獄のように直近では表にでないアウトプットをしつつ、昨日のラジオを皮切りにまたまた話す機会が多くあります。ここ半年くらい一ヶ月交替でインプットとアウトプットの波がやってくる。うまくバランスが取れている。

...というわけでこれからもぽちぽち更新していくとして、GLOCOM FTM 第1回FTMラウンドテーブル(Green-Table)「レポート:川崎裕一氏「ソーシャルネットワークはモノづくりを変えるか」を書きました

http://www.glocom.ac.jp/2011/12/1ftmgreentable.html

FTMのGreen-Tableは30代中心の若手が新しいITサービスと技術経営を考える面白い場。もうすぐ、というか今週火曜日にGreen-Tableの第2回があります。聴講無料ですので、ご関心がある方はいらっしゃっていただければ、

第2回FTMラウンドテーブル(Green-Table)「生産性の再定義 ~「もっと、速く、良く」を超えて~」
http://www.glocom.ac.jp/2011/12/2ftmgreentable.html

「新しい政治」の最終ラウンド-【西田亮介】
http://news.livedoor.com/article/detail/5836251/

BLOGOSさんからはじめて執筆依頼をもらいました。ネット論壇のいまや老舗ですね。

手元のファイルをみると、執筆は9月3日です。副大臣等の布陣も固まってきて、「さあ、お手並み拝見」といったところ。どうなることやら・・・

「8/20(土)U-30学者代表が集結 機能停止の政治に突破口はないのか?」『闘え!山里ジャーナル』出演します。

http://asahi-newstar.com/web/13_yamasato_journal/?cat=18

東京大学の生貝直人さんと、やはり東京大学の佐藤信さんとともに。

以下、番組ウェブサイト(http://asahi-newstar.com/web/13_yamasato_journal/?cat=18)から転載。

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8/20(土)U-30学者代表が集結 機能停止の政治に突破口はないのか?

 政権交代によって、日本の政治が変わるかも・・・と、誰もが抱いていた期待が裏切られ、民主党政権にも失望感が漂う昨今。

 「二大政党制」、「政治主導」、「マニフェスト政治」など・・・これまで理想とされた政治の神話がことごとく崩れ・・・日本の政治はもう限界に来ているのか。そんな悲観論さえ聞こえてきました。今夜は、U-30の学者の方たちに集まって頂き、今の政治、根本的に見直さなければならない問題点など・・・若い研究者ならではの、血気盛んな意見を山里亮太と闘わせます!
【ご意見・ご感想募集中!】

是非ご覧ください!

今回のテーマに関して、番組ではみなさまからのご意見・ご感想を募集しています。
■メールからはコチラ
■FAX : 03-5786-7029
※皆様から頂いたメッセージは番組やコンテンツに役立てるよう必ず目を通しておりますが個別に返信・対応をお約束するものではありません。
※いただいたメッセージの一部を放送で紹介することがあります。
※ 送信ボタンを押したあとのデータ転送はSSLにより暗号化して保護されます。

■メイン司会
山里亮太 (南海キャンディーズ)

■ゲスト
生貝直人 (東京大学大学院学際情報学府 博士課程在籍)
西田亮介 (東洋大学非常勤講師)
佐藤 信 (東京大学先端科学技術研究センター 学内共同研究員)
■政策アドバイザー
伊藤 伸 (シンクタンク構想日本政策担当ディレクター、内閣府行政刷新会議事務局参事官)

■レギュラー
曽我 豪 (朝日新聞編集委員)
安井孝之 (朝日新聞編集委員)
山口一臣 (前週刊朝日編集長)

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うまく書けるか分からないし自信もあまりないのだけど、こそっと(でも、むろんインターネットのうえで書いていることは承知のうえで)書いてみたい。

少し前に、震災(というより、原発関連)に関する報道について、首都圏の危険性を強く主張し、「疎開」をすすめたりする論者と、「(公式報道や幾人かの自然科学の研究者らの「首都圏は現状、安全」とする意見以上に)過度の不安を煽るな」という議論の「対立」があった。少なくとも、twitterをはじめとするソーシャルメディア界隈ではそんな意見の対立があった。

ごく大雑把な主観にもとづいていえば、前者を主張したのは主に一部の「知識人」(という言い方が適切ではないような気もするので、「論客」たちと書いてみよう)で、後者の立場をとったのが(「自分は情報感度に高い」と思ってそうな)一般の人たちだった。

この対立が「科学的にどちらが正確か」ということを根拠にもとづいて主張するだけの見識は残念ながら僕にはない。それでも、なんらかの判断を下さなければならず、僕と僕の家族にとっても重要な問題なのだけど、とりあえず現時点ではかなり消極的な選択として、首都圏に残って平静を装いながら「日常」を暮らしている。

可能であれば、せめて家族は「疎開」させたいと思いながら、現状で僕が認知可能なリスクでは首都圏にとどまらざるをえないと思う。おそらく多くの人たち(先ほどの言い方に倣えば、「後者の立場」にたった人たち)がそうなのではないか。

「論客」たちが入手していた情報が、後者の立場の人たちとそれほど変わるものだったとは思えない。また多くの「論客」たちも原子力について客観的に判断するだけの特別な専門知識を持っていたわけではない。というよりも、ある程度まともな判断力を持っていれば、今回の事態がこれまでとは違ったリスクをもつものであるということには、誰しもが気づくはずだ。

そうであるにもかかわらず、冒頭あげたような対立が起きたのは、「疎開」という処方箋があまりに説得力を欠いていたものだったことはその一因であろう。

「疎開」できるのは、フリーランスのような働き方や、資産を持っていたりするごく一部の人たちに限られる。日本的雇用システムに従事している大半の人たちは、今日出勤しなければ、このご時世職を失ってしまいかねない。どこに、いつまで疎開し続ければいいのかも分からない。「田舎」がない人だっている。

「命に比べれば」という考え方もあるけれど、数十年後に発がんリスクが増すことも怖いが、明日確実に仕事を失うことも怖い。低頻度高被害のリスクと、高頻度低被害のリスクは比較が難しい(行動経済学が専門の人ならきれいに説明してくれるかもしれない)。結論からいえば、「疎開」は、確かに選択肢のひとつとして確かに存在するけれど、多くの人にとっては事実上選択できない選択肢だったと思われる。それゆえに、多くの人たちは苛立ったのではないか。少なくとも僕はそう思ったし、結構苛立った。

結局、首都圏に暮らす多くの人は情報収集につとめつつ、危険性が「ある閾値」(人によって異なる)をこえるまで「日常」を取り繕って生きるしかないのだ。その「ある閾値」の位置を判断するためには、エビデンスに基づいた連続的な状況の把握が必要で(つまり、突出した数値の変化や、急激な数値の上昇)、従来の意味でいう論客たちの「情報発信」はその判断材料には全くならなかった。

彼らの言説は、電車の中吊り広告と似ているようにも思える。どちらも昭和的なものを象徴していて(かくいう、僕自身も昭和生まれだけれども)、「情報の寡占や言説に警鐘を鳴らす」という建前のもと、ただただ刺激的な言説を提供し続ける。でも、誰も真に受けない(たぶん)。そろそろ時代とメディア、そして言説は「平成」に変わってもいいのではないかとずっと思っていたけど、今回さらにそう思うようになった。

実際変化の兆しもある。僕が「ある閾値」を判断するうえで参考になったのは、震災直後から公式情報にもとづいた専門家たちの、ソーシャルメディアたちの分析と診断だった。東大物理学科長の早野龍五氏や、伊藤乾氏、東大病院放射線医療チームや、MITの原子力理工学部有志による「MIT NSE Nuclear Information Hub」、慶應義塾大学医学部助教の八代嘉美氏、あまたの文科省のデータを可視化した個人の方々の努力をあげることができる。

自然科学者だけではない。堀江貴文氏や津田大介氏は情報の拡散や集約につとめ、荻上チキ氏は自身のブログで、デマ情報(とおぼしき情報)の類型とサンプルを提示し続けた。

早野氏や東大病院のチームらには、あっという間に20万人近いフォロワーがついた。みな、こうしたエビデンスに基づいた言説を求めていたことがよくわかる。「安心・安全」言説を求めていたわけではなくて、先ほどのべた各自がもつ「ある閾値」を越えたか否かを判断する「素材」を求めていたということだろう。

専門家が一般向けに噛み砕いて話す言説が、通常のメディアではなく、ソーシャルメディアからはじまり、広範に伝わったわけだが、これはどうしても速報性に劣るがゆえに、解説やその他の付加価値で勝負する路線にシフトしなければならないはずの旧来型のメディアにとっては致命的と思われる。

ところで、東大に多額の経費が流れているから「御用学者」呼ばわりする論調もあったけれど、これは自然科学の世界ではごく当たり前のことなので、内実をきちんとみないと、本当に「御用学者」かどうかは分からない。たとえば、自動車会社も工学系の研究者に多額の資金提供を行っているが、自動車に欠陥がみつかったとしても、研究者が責められることはあまりない。

また自然科学系に限らず、国費を財源とする科研費やCOE、各省庁の助成金(いずれも額の小さなものから、億円の単位のものまでさまざまなものがある)の恩恵を受けている研究者は無数にいる。だからといって、こうした研究者を一律に「御用学者」とはいわない。基本的には、問題の構造は同じだ。

とはいえ同時に、アメリカのタバコ産業の不正と、その告発者たちの苦悩を描く、マイケル・マン監督、アル・パチーノ主演(ラッセル・クロウが渋い!)の90年代の名作『インサイダー』が描くような、産官学マスメディアを横断する巨大資本とネットワークと類似の構造を持っていることもまた事実。スポンサーの顔色に敏感で、「自粛」しがちなメディアへの影響力は少なからずあったのではないか。

急ぎ付け加えておくと、理系賞賛でも、ソーシャルメディア賞賛でもない。「ソーシャルメディアが役に立つ/立たない」という議論も最近よく目にするけど、これは「ソーシャルメディアが/いつ/どこで/誰の/どのような/役に立ったor立たないのか」という、せめて一部は限定した設定にしないと、両者の議論は平行線をたどったまま、という認識でいる。個人的には「ソーシャルメディアは、震災直後から/インターネット網が生きている、比較的被害が警備だった周辺部を中心に/安否確認や、情報交換、リアルタイムな情報共有/の新しい協働を迅速に実現する/ことには役立った」という認識(このあたりは来週頭発売の某経済誌や今月10日発売のとある論壇誌などに書いた&カタリバ大学のチャリティイベントでも話そうと思っているのでよければ手にとってください&出席してくださいね)。

思いつくままにつらつら書いたのでどうまとめていいかはちょっとよく分からないのだけれど、結局、僕らはそれぞれできることしかできず、大震災と原発事故という未曾有な状況のなかで、昭和的なメディアとそれに適応した言説、あるいは当時からカッコつきだったのではないかとも思うけど「前衛ー大衆」図式の限界は如実に明らかになったように、少なくとも僕は感じている。しかも、それらがわざわざこうしてブログに書くほどのことでさえなくて、実はみんなが当たり前のことのように認識しているのではないかとも・・・

・・・全然面白い結論にも、刺激的な結論にも到達せず、オチもないのだけど、メディアリテラシーは大学での担当講義でもあるので、持ち越しの課題とさせていただき、これからも考えていこうと思います。とりあえず、そろそろ出かけなければならないのでここらへんで。

先日、出演した星野つよし氏が司会をつとめる地域発の情報番組『ホシノテレビ』の動画をアップいただきました。

若干挙動不審ですが、よければどうぞ。
ちなみになぜ挙動不審だったかというと、収録したスタジオが外見は一見、なんの変哲もないスナックなのだけど、中に入ると複数のカメラとMac、ミキサーなど本格的な設備がある不思議な場所だったからです。

なお、『ホシノテレビ』は、毎週水曜日22時から、湘南地域の人物を呼んで話を聞く番組で、ustream上に過去のアーカイブもあります。
「湘南から発信!星野つよし氏がMCをつとめる湘南をテーマに語り合うトーク番組。湘南­­に暮らす元気いっぱいの人々や街の魅力を生中継でお伝えしていきます! ホシノテレビ」がコンセプトのようです(http://www.facebook.com/hoshinotvより)。僕も、昔藤沢市に住んでいたり、今でもSFC博士過程に籍があるので、ぎりぎり湘南関係の人ということなのかも・・・

しかし、facebook上にもfacebookページがあり、生放送で政治についても活発なQ&Aが行われるなど、魅力的かつ先駆的な地域情報と政治のコンテンツだと思います。

「ホシノテレビ Vol.22 西田亮介さん」

明日、3月10日21時〜「ニコ生シノドス×Voice ~世代間格差を解消せよ~ 」(番組ID:lv42417127)に出演します。以下、番組表から引用。

当日の放送&タイムシフトはこちらからどうぞ。
http://live.nicovideo.jp/watch/lv42417127

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「世代間格差」とは何か?
若者は搾取されているのか?

アカデミック・ジャーナリズムの旗の下、専門的知見に基づいて、
現代の社会・経済・政治の問題を解読してきたニコ生×シノドス。
今回は、論壇誌『Voice』4月号の特集「世代間格差」と連携しての番外編です。

団塊世代が年金受給者になりつつある一方、
若者の採用・昇給は抑えられ、大卒の就職率は過去最低を更新。
「税と社会保障の一体改革」も結局、中高年の「逃げ切り策」という声が......。
わが国の未来を担う若者は、
既得権益者からいったいどれだけ「搾取」されているのか。
経済学的見地から小黒一正氏、社会学的見地から西田亮介氏をゲストに、
「世代間格差」の現状を明らかにし、いかに「格差解消」をめざすべきか、
徹底的に議論します!

【出演者】
司会:
飯田 泰之(@iida_yasuyuki)
75年東京生。エコノミスト。東京大学経済学部卒業、
同大学院経済学研究科博士課程単位取得中退。
現在、駒澤大学経済学部准教授、財務省財務総合政策研究所客員研究員。
専門は経済政策、マクロ経済学。
主著に『経済学思考の技術-論理・経済理論・データを使って考える』(ダイヤモンド社)、
『経済は損得で考えろ』(エンターブレイン)など。

ゲスト:
小黒一正
74年東京生。一橋大学経済研究所 世代間問題研究機構准教授。
京都大学理学部卒。一橋大学大学院経済学研究科博士課程修了(経済学博士)。
大蔵省(現財務省)入省後、財務省財務総合政策研究所主任研究官、
(財)世界平和研究所主任研究員などを経て、2010年より現職。
著書に『2020年、日本が破綻する日』(日本経済新聞出版社)など。

西田亮介
83年京都生。東洋大学非常勤講師。慶應義塾大学政策・メディア研究科助教。
慶應義塾大学総合政策学部卒業後、同政策・メディア研究科修士課程修了。
同博士課程在籍中。
専門は地方自治体、企業、非営利組織等の連携による地域活性化の分析と実践。
『現代用語の基礎知識2010』『中央公論』『思想地図vol.2』などに論文を寄稿。

【Twitterをご利用の方】
ハッシュタグ「#niconama_talk」をご利用ください。
なお、ニコニコ生放送で行われる記者会見や討論番組などは
@nico_nico_infoをフォローすることで最新情報を取得できます。
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なお、僕の慶應の任期は2009年度で終わっており、現在は代わりに、「独立行政法人中小企業基盤整備機構リサーチャー」等の仕事をしております。詳しくは、ブログヘッダー等参照のこと。修正のお願い出したけど、未だ直ってなかった泣

さて、経済学の先生お二人に囲まれて、僕は一体なんの話をするのだろうか。。。

そして、初めて『Voice』誌を資料でいただいたのだけど、総力特集として「「若者厚遇」で世代間格差を破壊せよ」となってて一瞬目が丸くなった。これはあえてなのか、それとも、ベタなのか・・・とまれ、これから目を通してみます。保守系論壇誌さんとのお仕事は初めてだけれど、さてさてどうなるのでしょうか。。。と思ったけれど、よく考えれば、これまでも『中央公論』以外の論壇誌とはあまりお付き合いがなかったのであった・・・orz  もしかして、左の人たちには、なぜか「ネオリベッ」と糾弾され、右の人たちには箸にも棒にもかからない残念なポジションにいるのかもしれない、と思った。

飯田さんのブログにも告知があがってた。
http://d.hatena.ne.jp/Yasuyuki-Iida/20110307


2011年2月23日付『毎日新聞』夕刊「熱血!与良政談:「社会」には絶望しない=与良正男」で取り上げていただきました。

前衆議院議員保坂展人氏、NPO法人ブリッジフォースマイル林恵子氏、寺脇研氏とご一緒させていただいたカタリバ大学第31講「タイガーマスク運動は、日本を変えるか?」の模様です。

寄付マッチングサイト「お願いタイガー!」も紹介されていますね。
http://onegaitiger.com/

毎日.jpでも配信されました。
http://mainichi.jp/select/opinion/yora/news/20110223org00m070022000c.html

亜紀書房さんのウェブサイトで連載始めました。

西田亮介「日本の新しい公共」
http://www.akishobo.com/blog/nishida/?p=3

以前、『政策空間』さんに寄稿した「「新しい公共」の歴史と課題」を拡張していくようなイメージです。

http://www.policyspace.com/2010/06/post_723.php

よろしくお願いします。

2011年1月31日 に開催された「新しい公共」推進会議 第3回情報開示・発信基盤に関するワーキング・グループを実況中継したハッシュタグ #NP2011をまとめてみました。

http://togetter.com/li/95686

結構関係の方々も見てくださっているとか。

#NP2011のハッシュタグで、進行形で感想とか呟いていただけたら、面白いと思いますので、万が一、このブログを見てくださった方は次回はぜひ。

西田亮介「情報と想像力の狭間に生きる 「私」 たち その 「情報化」 はガバナンスを変革するか?」を 『ユリイカ2011年2月号 特集=ソーシャルネットワークの現在 Facebook、twitter、ニコニコ動画、pixiv、Ustream・・・デジタルネイティブのひらく世界』に寄稿しました。

文芸誌っていうんでしょうか。若者特集だった『早稲田文学U30』をのぞくと、初仕事になります。

大きめの書店に行けば並んでいるはずです。以下のamazonリンクからも購入できます。


2011年1月25日 第4回「新しい公共」推進会議が行われました。
#NP2011のハッシュタグを使って、駒崎弘樹氏や今村亮氏らと実況していたのですが、まとめたものを以下にアップしました。

「2011年1月25日 第4回「新しい公共」推進会議実況#NP2011まとめ」
http://togetter.com/li/93134

ハッシュタグを見ると、多くの人が関心をもっていることがよくわかります。

会議資料は以下にアップされています。正式な議事録も、後日アップされるはずです。実況中継はリアルタイムで要約したものですので、引用等はそちらからお願いします。
http://www5.cao.go.jp/npc/shiryou/shiryou.html

NIKKEI NET: 「地域主権室」設置を表明 原口総務相

http://www.nikkei.co.jp/news/keizai/20090918AT3S1802T18092009.html

民主党はマニフェストの中で、「地域主権」を提唱している。これは、例えば、α-SYNODOS vol.36の「総力アンケート:「政権交代」は日本に何をもたらすのか!?―「民主党圧勝/自民党惨敗」を分析する」の中の、僕の原稿でも書いたことだけど、既定路線であった「地方分権」より、地域問題に一歩踏み込んでいて評価できる。

このNIKKEI NETの記事によれば、この「地域主権室」は、これから一括交付金への着手や国の出先機関の原則廃止に取り組むようだ。だが、この路線は形は違えど、自民党がやっていた三位一体の改革を中心とする地方分権の推進と本質的には変わらない。

地方の問題は、何度も繰り返すが少子高齢化や大規模複合施設の建設による導線と生活の変化などの諸問題が、今まさに進行していく中で、「これまでにやったことがない」自律化を進めなければいけないというところに、その難しさがある。

そして、この「これまでにやったことがない」というのが、重要なポイントだと僕は考えている。「やったことがない」ゆえに正解は誰も知らず、従って、どこかで成功した事例をコピー&ペーストで模倣するような先例主義では対応できないということを意味する。ということは、試行錯誤と創意工夫が必要だ、ということに論理的に考えればなると思うのだが、地方自治体の事業立案には、例えば企業の企画立案などとは異なって、極めて多くの制約条件が存在する。何かしようとすると、どれかの条件にすぐひっかかってしまうのである。

ここ1年程自治体の方とご一緒させていただく時間がかなりあって、その中で身を以て知ったのだが、公平性の原則や、予算の執行、実施主体の選択などを念頭に入れると、「ユニークで、新しい独自事業の立案」の企画は、とても煩雑で手間がかかるものになってしまう。それから、いまどきブログさえセキュリティがかかっていて役所からは、見られないという事態は、まさにデジタル・ディバイドを解消しなければならない役所が、デジタル弱者になってしまっていて問題といえる。

加えて、さまざまなサービスと市民とのオンライン/オフラインのインターフェイスの改善もあまり捗々しくはない。個人的には、こうした問題の改善を民間や大学なんかと組んでやると、実は有効な内需拡大の新しい市場と行政サービスの改善の一石二鳥になるから、そういう形で早急に進めるのがいいのではないかと考えている。

いずれにせよ、民主党が「地域主権」を唄う中で期待したいのは、確かに既定路線である三位一体の改革的な、予算面での地方分権ではなく、地方自治体を縛る規制緩和である。これがもう少し緩まれば、地方自治体の職員の方が持っている豊富な地域に関する知を有効に活かす事業立案のハードルも下がることだろう。青森県庁が広報にtwitterを活用し始めるなど、有効な地域主権とは必ずしも資金が必要なこととは限らない。それよりも、ちょっとしたアイディアの積み重ねのことのほうが重要かもしれない。既定路線を踏襲するだけではなく、民主党らしい、地域主権のあり方を摸索していってほしい。

先日から、ネットでもちょこちょこ話題になっている自民党の民主党によるネガティブ・キャンペーンもどきのレスをアップしたら、やたらとブログへのアクセスが増えました。選挙への関心の高さのようなものを体感した次第です(笑)

これ→

続・自民党「知ってドッキリ 民主党 これが本性だ!」

自民党による民主党に対するネガティブ・キャンペーンチラシが投函されていた。

ネット上のは、これ→
「自由民主党 日本の未来が、危ない。それでも「民主党政策」に期待しますか?」

ネットでも評判悪いし、さすがにもうやめるのかと思ったら、昨日だめ押し的に新しいの(「民主党さん本当に大丈夫?」写真)が投函されていた。

jimin2.jpg

しつこいなー。今度は、前回のと比べると穏やかな感じ。前回のが、小泉さんの支持基盤になったとも言われる、いわゆる「B層」向けの感情的フックが強いもの、今回のがその他向けってことだろうか? 全体的に表現が穏やかになっているものの、民主党の揚げ足取りだということに変わりはない。ついでに、今回のも、自民党の、どこの組織、誰が書いたのか記載はないし。

やたらと「公共」とか「美学」とか言う連中ほど実がないのは、常ではあるけれども、いい加減やめればいいのに。きっと、みんな見てるよ。やっぱり、一度は(でもないけど...)与党から降りた方が良さそうだ。

でも、「自民党の具体策」とかいって、ごちゃごちゃ自民党の政策書いてあるけど、これは配って問題ないのだろうか。。。

昨日も言及したけど、「知ってドッキリ 民主党 これが本性だ!」ひどすぎ。特に地方公務員について。

以下、「「子ども手当」支給の罠」より

「民主党は「子ども手当」や農家への「個別所得補償制度」などを主張していますが、支給は市区町村を通じて行われるため、市役所・役場の担当者が増員されることになります。しかし、国家公務員の改革を叫ぶ民主党も、地方公務員改革や地方行革については一切触れていません。改革の行われていない地方自治体の公務員を増やせば、労働行為の勢力を拡大させ、勤務時間内の違法な組合活動や政治か都合が横行します。その結果、地方議会はもちろん知事や市長までが労働組合の息のかかった人たちに占領されてしまうことになります。」

....マジですか。

これ書いた人は、実際に地方公務員の人たちに会ったことがあるのだろうか。僕はしょっちゅう地方公務員の人たちに会っているけれど、大抵の人たちは勤務時間内に組合活動などしてはいない。そりゃ、まったりしているように見える人たちもいないこともないけれど、民間とさして変わりはない。だいたい、「公務員の数が多すぎる」と言われるけれど、例えば、内閣府経済社会研究所の国際比較調査などの調査によれば、決してそんな事実はない。国民千人当たり換算で、欧米諸国と比較しておよそ半分以下。特に地方公務員の少なさは目をひく。実際、大きな企画でも、実働で動かしているのは数人ということだって珍しくない。そういうことを分かったうえで、書いているのだろうか。

内閣経済社会研究所「公務員数の国際比較に関する調査」
これ→
http://www.esri.go.jp/jp/archive/hou/hou030/hou021.html

しかし、この、「知ってドッキリ 民主党 これが本性だ!」、一体誰が書いたんだろう。この冊子には、「自民党」とは書いてあるけれど、具体的に、誰が書いたかは記載されていない。まさに自民党の冊子内で「日本人尊厳喪失進行中」といった有り体で、そこだけ妙に説得力があるw

jimin.jpg

ネットでも話題(というかネタ?)になっている、自民党による民主党に対するネガティブ・キャンペーンチラシがうちにも投函されていた。

目次は
第1章 民主党と労働組合の革命計画
第2章 日教組 教育偏向計画
第3章 日本人尊厳喪失進行中

と、まるでトンデモ本や陰謀論の目次のよう。裏表紙に「このパンフレットは、政党の自由な政治活動であって、選挙期間中でも、自由に配布できます」と但し書きがある。公職選挙法を意識した但し書きだろう。もともと国政にはほとんど期待していないので、民主党に投票するか否かはともかく、自民党にだけは決して投票しないことだけは今決めた。政策批判ならともかく、これは一体なんなのだろうか。そもそも、もしも「日本人尊厳喪失進行中」なのだとすれば、それは55年以来ほぼ一貫して与党だった自民党に一番責任があるのでは?

ちょっと、ググってみたところ、
「自由民主党 日本の未来が、危ない。それでも「民主党政策」に期待しますか?」
http://www.jimin.jp/sen_syu45/hikaku/index.html

という自民党のサイトが出てきた。やはり、民主党政策に期待する/しないではなく、自民党には期待しないということだけが印象づけられた。こんなものをネットに流して、何がしたいのだろう。マイナスの心象をあたえて、自民党には投票させまいとする、自民党関係の「真の愛国者」の発案ではなかろうか、とさえ勘ぐってしまったw

民主党が霞ヶ関改革の一環として、公務員人事に成果主義の導入を検討しているようである。

「民主が官僚人事見直しへ...成果と評価を直結」
http://www.yomiuri.co.jp/election/shugiin2009/news1/20090808-OYT1T00013.htm

『YOMIURI ONLINE』

記事によると政策担当者を記録しておき、その政策の評価によって人事の昇格や降格につなげていく制度のようである。公務員人事に降格人事を組み込むというのは異例のことである。しかも、「故意または重大な過失によって国に損害を与えたとき」の弁償の範囲の拡大も検討されるようだ。

しかし、降格人事を含めた成果主義の導入は、本当にポジティブな結果を生むだろうか。もちろん、不祥事が起きた際に担当者が記録されていないことで生じる弊害は多々あるので、担当者は記録される必要があるだろう。だが、政策評価と人事評価の直結は短絡的に過ぎるように思われる。

というのも、まず第一に政策が成功するか否かは、必ずしも政策担当者の能力のみならず、社会的な要因、例えば経済状況や社会的風潮など、人為的にコントロールしづらい変数の影響を少なからず受けるからである。第2に、公務員と、その予備軍に萎縮効果を与えるように思われるからである。人為的にコントロール可能ではない要因で、昇格降格が判定されるような組織に人は入りたがるだろうか。また直近の評価が人事に反映されるようになれば、短期的に成果をあげるインセンティブが高まるが、公務員には長期的な視座に立って(「公共性」のような観点?)政策を検討していってもらう必要がある。少なくともそのほうが、国民益に繋がるはずだし、国民にせよ、企業にせよ、短期的になインセンティブで動きがちな他のアクターと、公務員というアクターの差異化の観点でもそのほうが望ましい。

歴史的にもこのような公務員の人事制度は類を見ないし、せめてポジティブなインセンティブ(例えば、政策がいくつかの観点から評価したとき成功と判定されれば、ボーナスがでるような。)はいいが、降格人事は必要ないのではないように思われる。さらに日本では民間でさえ、成果主義と人事評価の直結はうまく機能せず、結局多角的な評価に揺り戻しが起きたと記憶しているが、ましてや公務員の人事に導入する必要はないだろう。

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