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新しい情報公開のモデル

• 政府の情報は国民のもの

• 政府情報の電子化

• EFOIA: Electronic Freedom of Information Amendments of 1996
  • Bill Summary & Status <http://thomas.loc.gov/cgi-bin/bdquery/D?d104:1:./temp/~bdnYre:@@@L|/bss/d104query.html|>
  • 法案テキスト　H.R. 3802　<http://thomas.loc.gov/cgi-bin/query/z?c104:H.R.3802.ENR:>

米国社会に根ざす「一九六六年情報自由法（FOIA）」

• スウェーデンをはじめとする欧州諸国が情報公開法で先陣

• アジアでは韓国が最初

• アメリカのFOIA（Freedom of Information Act of 1966）
  • ハロルド・クロス『国民の知る権利』

  • 憲法修正第一条の再解釈

    Congress shall make no law respecting an establishment of religion, or prohibiting the free exercise thereof; or abridging the freedom of speech, or of the press; or the right of the people peaceably to assemble, and to petition the government for a redress of grievances. （議会は国教の樹立に関する法律、または自由な宗教活動を禁止する法律、あるいは言論、出版の自由を奪い、あるいは平穏に集会し、また不満の救済を政府に請願する権利を奪う法律を制定してはならない）<http://lcweb2.loc.gov/const/bor.html>

  • 自動的公開原則（原則公開、例外非公開）＝非公開の証明責任は政府側にある

一九九六年電子情報自由法改正の成立

• レイヒー上院議員<http://www.senate.gov/~leahy/>

• EFOIAはFOIAを改正するもの

• EFOIAの特徴
  1. 記録の新しい定義
  2. コンピューター編集
  3. FOIAの下で公開された記録の自動公開
  4. インデックスの作成
  5. フォーマットの選択
  6. データベース検索
  7. 優先処理
  8. 対応時間の延長
  9. マルチトラック処理

省庁	EFOIA関連ページ
ホワイトハウス（Office of Administration）	http://www.whitehouse.gov/WH/EOP/html/other/foia/index-plain.html
農務省	http://www.usda.gov/news/foia/main.htm
商務省	http://204.193.246.62/public.nsf/docs/foia
国防総省	http://www.defenselink.mil/pubs/foi/
教育省	http://www.ed.gov/offices/OCIO/infocoll/info3.html
エネルギー省	http://www.hr.doe.gov/es/foia.htm
厚生省	http://www.hhs.gov/about/foia/foia.html
住宅・都市開発省	http://www.hud.gov/ogc/bshelf2a.html
内務省	http://www.doi.gov/foia/index.html
司法省	http://www.usdoj.gov/04foia/index.html
労働省	http://www.dol.gov/dol/public/foia/main.htm
国務省	http://foia.state.gov/
運輸省	http://www.dot.gov/ost/ogc/org/foia/ostfoia.htm
財務省	http://www.ustreas.gov/foia/
退役軍人省	http://www.va.gov/foia/default.htm

FBIで公開される「人気のある」情報

• FBIのホームページ<http://www.fbi.gov/>

• FOIPAのウェブページ<http://www.fbi.gov/foipa/main.htm>

• 人気のある情報をPDF形式で公開<http://www.fbi.gov/foipa/alpha.htm>

情報公開とエンパワーメント

• EFOIAの二つのメリット
  • 費用の削減（行政側にも、請求側にも）

  • 「提供される情報」と「公開される情報」の接近

• エンパワーメント

  「権限委譲」から「力の増大」へ

• EFOIAの問題点

• 日本の情報公開法（案）